E se potessimo rendere più comprensibile e visibile l’efficacia delle misure politiche, dalla prima idea fino all’attuazione e alla valutazione? La logica degli effetti consente di fare proprio questo: offrendo orientamento e supporto nell’intero ciclo politico, ci permette di adottare decisioni con solide basi e di lavorare in maniera mirata per raggiungere i nostri obiettivi.
Uno strumento digitale a supporto di una politica orientata all’efficacia
Il tool di sviluppo di modelli d’efficacia si rivolge alle persone attive nel ciclo politico chiamate ad assumere una prospettiva orientata all’efficacia. Tali modelli contribuiscono a visualizzare e comprendere le correlazioni complesse. Offrono una chiara visione d’insieme sulla logica di esecuzione e sulle catene di effetti di una misura, rappresentando correlazioni complesse tramite rapporti logici semplici. Attraverso la rappresentazione grafica dei rapporti causa-effetto, consentono di raffigurare in maniera facilmente comprensibile le interazioni fra gli elementi chiave di un intervento.
I modelli d’efficacia sono particolarmente rilevanti per le persone attive nel ciclo politico chiamate ad assumere una prospettiva orientata all’efficacia. Tra queste ultime rientrano responsabili decisionali e figure specializzate che partecipano alla pianificazione strategica, all’elaborazione e all’attuazione di misure, così come alla valutazione dei relativi risultati. I modelli offrono loro una solida base per sviluppare misure politiche mirate, accompagnarne l’attuazione e valutare con precisione gli effetti ottenuti.
I modelli d’efficacia semplificano concretamente l’analisi delle misure e dei loro effetti, agevolando la formulazione di obiettivi e indicatori chiari. Consentono di stimare le potenziali conseguenze delle decisioni politiche (ex ante) e fungono da base per la misurazione dell’efficacia e la valutazione successiva alla realizzazione (ex post). Mettendo in luce l’efficacia e l’efficienza delle misure, contribuiscono inoltre a ottimizzare l’impiego delle risorse. Come strumento di comunicazione, i modelli d’efficacia promuovono infine la trasparenza e la comprensibilità dei contenuti complessi, a beneficio tanto di esperti quanto dell’opinione pubblica. In questo modo rafforzano un processo decisionale fondato su solide basi e generano fiducia nei processi politici.
I modelli d’efficacia vanno intesi anche come strumento di lavoro. Non di rado, dopo essere stati sviluppati vengono modificati e perfezionati nel corso del processo di creazione e applicazione nel ciclo politico. Il loro obiettivo è sostenere l’iter circolare che abbraccia sviluppo strategico politico, misurazione dell’efficacia e modifica o perfezionamento della strategia.
Tool zur Entwicklung von Wirkungsmodellen
Dalla pianificazione alla valutazione
Il tool di sviluppo di modelli d’efficacia offre due opzioni di accesso e tre moduli mirati a soddisfare le diverse fasi ed esigenze di pianificazione e valutazione delle misure.
A seconda della questione e delle necessità, l’utente può scegliere tra due opzioni di accesso, iniziando con il modulo 1 o 2. Il primo modulo è adatto in particolare per la pianificazione iniziale degli interventi, mentre il secondo è concepito per l’elaborazione degli elementi specifici di un modello d’efficacia. Il modulo 3, che serve a formulare gli obiettivi secondo i criteri SMART nonché a definire gli indicatori, presuppone l’accesso tramite il modulo 2.
I tre moduli e le loro funzioni:
- Modulo 1 «Pianificare interventi efficaci»: qui vengono poste le basi per l’orientamento all’efficacia. Il modulo agevola la definizione dei problemi e delle relative cause, l’elaborazione di corrispondenti opzioni d’intervento e la determinazione degli interventi.
- Modulo 2 «Rappresentare le correlazioni»: questo modulo serve a elaborare nel dettaglio le diverse componenti di un modello d’efficacia con l’obiettivo di rappresentare le correlazioni tra misure, attività ed effetti previsti.
- Modulo 3 «Misurare gli effetti»: il terzo modulo si concentra sulla misurazione degli effetti concretamente ottenuti. In questo ambito le informazioni del modulo 2 vengono utilizzate per definire gli indicatori e valutare sistematicamente il raggiungimento degli obiettivi.
La scelta dell’opzione di accesso corretta dipende dalla specifica questione e può essere modificata in modo flessibile. Le informazioni elaborate nel secondo modulo costituiscono la base per le fasi del terzo. In questa maniera si ottiene un’integrazione senza soluzione di continuità fra i moduli, sostenendo l’intero processo di pianificazione e valutazione delle misure orientate all’efficacia.
La guida per lo sviluppo di modelli d’efficacia rappresenta un’integrazione ottimale del tool digitale e può essere impiegata parallelamente a quest’ultimo.
Mentre il tool agevola l’applicazione pratica e offre un supporto interattivo, la guida fornisce approfondite informazioni di contesto, esempi e spiegazioni metodologiche. Usati congiuntamente, i due strumenti consentono un approccio globale e fondato su solide basi alla pianificazione, all’attuazione e alla valutazione delle misure. La guida funge da base teorica e offre indicazioni integrative che rendono ancora più efficace l’impiego del tool. L’utente può in questo modo sfruttare le due risorse in maniera flessibile e coordinata al fine di organizzare proficuamente interventi orientati all’efficacia.
La guida è stata sviluppata da Interface su mandato dell’Ufficio federale dell’ambiente (UFAM), in collaborazione con un gruppo d’accompagnamento di cui fanno parte ARE, UFSP, UFE, CaF, UFAG, UFAS, DFAE, CDF, CPA, Innosuisse, SEFRI, SECO e CSS. Parallelamente, Interface ha elaborato in collaborazione con Skouhus & Bombelli AG un tool di sviluppo di modelli d’efficacia che prende le mosse da un vasto elenco di requisiti e può essere utilizzato in maniera complementare alla guida dietro pagamento di un canone d’uso.
Il finanziamento di tale canone sarà assicurato da UFG, UFAM, UFSP, UFAS, DSC, SEFRI, SECO, UFE e FPT.
Più trasparenza e chiarezza grazie a una visualizzazione semplice
Il tool aiuta a rappresentare graficamente i rapporti causa-effetto e le correlazioni. Queste raffigurazioni agevolano la comprensione dei nessi causali tra misure, attività ed effetti previsti. La rappresentazione chiara consente di capire meglio i contenuti complessi, semplificando così notevolmente la comunicazione tra i diversi attori come mandatari e mandanti, responsabili decisionali a livello politico, esperti e opinione pubblica.
In questo modo diventa più facile spiegare in maniera trasparente misure e strategie, promuovendo una comprensione condivisa rispetto agli obiettivi e alla loro attuazione.
Il nuovo tool consente l’elaborazione partecipativa di modelli d’efficacia e garantisce la sicurezza dei dati. I comandi sono intuitivi e vengono fornite utili informazioni e istruzioni. Lo strumento offre la possibilità di apportare modifiche grafiche e consente l’esportazione in formato PDF, permettendo di visualizzare chiaramente effetti di riconoscibilità e riduzione della complessità.
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Ultima modifica 22.11.2024